Порядок возбуждения и производства административного расследо вания

Отличия от иных видов правонарушений[ править править код ] Административные правонарушения отличаются от преступлений тем, что их совершение не наносит существенного вреда обществу , они не обладают признаком общественной опасности в том смысле, который вкладывается в это понятие уголовным законодательством. Некоторые деяния например, хищение или нарушение авторских прав могут признаваться как правонарушением, так и преступлением в зависимости от степени причинённого вреда или других обстоятельств. Ответственность за административное правонарушение[ править править код ] Совершение административного правонарушения служит основанием для применения особых мер ответственности: административного наказания. Основной формой такого наказания является штраф , но могут предусматриваться и иные меры: предупреждение , лишение специального права например, права управления транспортным средством , приостановление деятельности организации, административный арест и другие. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 773

При этом дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: 1 составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; 2 составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей При этом в зависимости от способа возбуждения дела об административном правонарушении различается и дальнейшая процессуальная проверка. Без составления уполномоченными должностными лицами вышеуказанных процессуальных документов производство по делу об административном правонарушении является незаконным. Особое значение на стадии возбуждения дела об административном правонарушении имеет составление протокола об административном правонарушении. При этом под протоколом об административном правонарушении понимается такой процессуальный документ, в котором отражаются сведения, связанные с фактом противоправного деяния и характеризующие личность нарушителя. В соответствии с КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется во всех случаях, кроме упрощенного производства, то есть когда наказание назначается без составления протокола, и в том случае, если производство по делу об административном правонарушении возбуждено постановлением прокурора.

О порядке проведения административного расследования после выявления Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и а также иным участникам производства по делу об административном. Возбуждение дела об административном правонарушении (schoolife.ru - ) Административное расследование · Статья Прекращение производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на. прекращение производства по делу об административном Стадия возбуждения дела об административном правонарушении создает административного расследования, предусмотренного ст КоАП РФ. 5. порядке вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Вы точно человек?

The research subject is the ussies of initiation of administrative investigation into an unidentified person. The research object is administrative investigation as a stage of administrative proceedings. The author studies the normative framework and draft laws regulating investigation into unidentified persons. Special attention is given to the procedure of initiation of administrative investigation in territorial bodies of the Ministry of Internal Affairs. The author describes the cases when it is impossible to initiate investigation into an unidentified person. The author formulates particular recommendations for the formation of a unified law enforcement practice of administrative proceedings in territorial bodies of the Ministry of Internal Affairs. The research methodology is determined by the set of the most commonly used research methods including analysis and synthesis of legislation about the topic under study, the formal-legal method, structural-logical exposition of the material, comparative-legal method. The author concludes about the illegitimacy of initiation of administrative investigation into an unidentified person in a similar way to criminal proceedings. The author specifies particular recommendations for the formation of single law-enforcement practice of administrative proceedings in territorial bodies of the Ministry of Internal Affairs. The scientific novelty of the study consists in the assessment of the current condition of legislation on administrative investigation. The practical significance of the study consists in elaboration of scientifically grounded proposals about elimination of violations of the procedure of imposition of administrative sanctions. Keywords: general jurisdiction courts, unidentified person, administrative investigation, bodies of internal affairs, administrative responsibility, Administrative offences code of the Russian Federation, administrative proceedings, offence, administrative law, offender В последнее время на различных научных конференциях Министерства внутренних дел Российской Федерации далее — МВД РФ и иных государственных органах активно обсуждается вопрос о легитимности возбуждения административного расследования в отношении неустановленного лица. Высказываются различные позиции, однако к единому знаменателю прийти не удается. Так, кандидат юридических наук Шарафутдинов А. В качестве довода указывает на невозможность прекращения дела за отсутствием лица, как субъекта состава административного правонарушения, в то время как событие административного правонарушения имело место быть и сроки давности привлечения к ответственности не истекли. Ввиду чего, Шарафутдинов А. Практика возбуждения административного расследования в отношении неустановленного лица по аналогии с уголовно-процессуальным законодательством широко применяется в некоторых территориальных органах МВД РФ и иных государственных надзорных структурах.

ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНО НАКАЗУЕМОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ — НАНЕСЕНИИ ПОБОЕВ

Порядок проведения административных расследований по делам об административных правонарушениях в сфере охраны окружающей среды 1.

В соответствии со ст. В соответствии с частью 2 статьи Согласно пункту 3 части 4 статьи Копия определения о возбуждении дела в течение суток вручается под расписку либо высылается законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, и потерпевшему. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий государственных инспекторов, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений. В случае если событие административного правонарушения и вина конкретного лица в его совершении установлены, то составляется протокол об административном правонарушении. При выявлении административного правонарушения в результате осуществления контрольного мероприятия, проводимого в соответствии с Федеральным законом от Указанный срок для составления протокола не является пресекательным.

Составление протокола по истечении двух суток не является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении. Также протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если данное лицо извещено надлежащим образом о составлении протокола. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено уведомлением о составлении протокола, врученным лицу под расписку или направленным по почте с уведомлением о вручении, телефонограммой, факсимильной связью и т.

При вынесении определения о возбуждении дела государственный инспектор составляет план проведения административного расследования, в котором указывает основные процессуальные действия, которые необходимо осуществить в течение срока проведения административного расследования для обеспечения всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснение всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом статья В течение 5 дней с момента вынесения определения о возбуждении дела государственный инспектор согласовывает план проведения административного расследования со старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды и охраны водных объектов Вологодской области департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении в соответствии со статьей При вынесении определения о возбуждении дела по статьям 8.

При вынесении определения о возбуждении дела по статьям 7. При вынесении определения о возбуждении дела по статье 8. План проведения административного расследования подлежит обязательной правовой экспертизе. Срок согласования плана проведения административного расследования в каждом структурном подразделении не должен превышать 3 дней.

Административное расследование проводится государственным инспектором, вынесшим определение о возбуждении дела. Передача полномочий по проведению административного расследования другому государственному инспектору оформляется приказом начальника департамента.

Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. При необходимости продления срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении государственный инспектор составляет мотивированное ходатайство о продлении срока проведения административного расследования и представляет его старшему государственному инспектору не позднее, чем за десять дней до истечения срока административного расследования.

При поступлении ходатайства старший государственный инспектор изучает все материалы дела на предмет обоснованности продления сроков проведения административного расследования, надлежащей организации административного производства и принимает решение о продлении сроков административного расследования или об отказе в таком продлении. О продлении сроков административного расследования старший государственный инспектор выносит определение. С целью необходимости учета всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении статья Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.

При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме государственного инспектора, вынесшего определение. Непредставление или несвоевременное представление сведений является основанием для привлечения лица, у которого были истребованы сведения, к административной ответственности по ст. Поручение либо запрос по делу об административном правонарушении подлежит исполнению не позднее чем в пятидневный срок со дня получения указанного поручения либо запроса.

Объяснения и показания записываются и приобщаются к делу. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы; - взятие проб. О взятии проб составляется протокол, предусмотренный статьей В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении может производиться осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. Об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол в соответствии со ст.

В протоколе об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя, а также понятыми.

В случае отказа законного представителя юридического лица или иного его представителя, индивидуального предпринимателя или его представителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов вручается законному представителю юридического лица или иному его представителю, индивидуальному предпринимателю или его представителю. Все доказательства, собранные в ходе административного расследования, оцениваются государственным инспектором по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении. Постановление о прекращении дела об административном правонарушении выносится в соответствии со ст.

Прекращение дела об административном правонарушении по ст. Прекращение дела по ст. В случае установления вины другого лица в совершении данного административного правонарушения, возбуждается в установленном порядке новое дело и составляется протокол об административном правонарушении в отношении надлежащего субъекта.

В случае выявления в ходе производства по делу об административном правонарушении другого события правонарушения, квалифицируемого по этой же статье части статьи КоАП РФ и совершенного этим же лицом, возможно составление одного протокола об административном правонарушении с подробным описанием в нем обстоятельств совершенных противоправных деяний.

В данной ситуации выносится одно постановление по делу об административном правонарушении, и наказание назначается в пределах санкции, предусмотренной данной статьей.

Если при производстве административного расследования совершенное деяние квалифицируется по статье части статьи КоАП РФ , отличной от указанной в определении о возбуждении дела, вынесение нового определения не требуется, а в составляемом по окончании расследования протоколе об административном правонарушении указывается надлежащая квалификация совершенного правонарушения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, необходимо уведомить надлежащим образом о составлении протокола с указанием в уведомлении надлежащей квалификации правонарушения.

При доказательстве совершения лицом двух или более административных правонарушений составляются протоколы об административном правонарушении на каждое совершенное правонарушение, даже если дела рассматриваются государственным инспектором одновременно.

Постановление о прекращении дела об административном правонарушении, вынесенное по результатам административного расследования, согласовывается со старшим государственным инспектором в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка в течение 3 дней с момента вынесения постановления и направляется по почте с уведомлением лицу, в отношении которого оно вынесено. В случае составления протокола об административном правонарушении по результатам административного расследования дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня его составления в порядке, предусмотренном главой 29 КоАП РФ.

При поступлении ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен государственным инспектором, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока государственный инспектор выносит мотивированное определение.

Дело об административном правонарушении рассматривается государственным инспектором в присутствии старшего государственного инспектора в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случае, когда имеются данные о его своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела.

При отсутствии таких данных выносится определение об отложении рассмотрения дела. Необходимость присутствия на рассмотрении дела об административном правонарушении иных участников производства по делу в соответствии с главой 25 КоАП РФ определяется государственным инспектором самостоятельно.

Присутствие старшего государственного инспектора на рассмотрении дела об административном правонарушении определяется в соответствии со ст. В случае невозможности присутствия старшего государственного инспектора на рассмотрении дела государственный инспектор рассматривает дело в его отсутствие.

Срок возбуждения дела об административном правонарушении

ГАРАНТ: О порядке проведения административного расследования после выявления административных правонарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения см. N 50 "Об утверждении форм процессуальных документов при рассмотрении дел об административных правонарушениях в сфере защиты прав потребителей" См. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Административное правонарушение

Возбуждение дела об административном правонарушении 1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: 1 непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; 2 поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; 3 сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5. Федеральных законов от Федерального закона от Поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями Поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями Поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей Поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8. Указанные в частях 1 и 1.

Статья 28.7. Административное расследование

Порядок проведения административных расследований по делам об административных правонарушениях в сфере охраны окружающей среды 1. В соответствии со ст. В соответствии с частью 2 статьи Согласно пункту 3 части 4 статьи Копия определения о возбуждении дела в течение суток вручается под расписку либо высылается законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, и потерпевшему.

прекращение производства по делу об административном Стадия возбуждения дела об административном правонарушении создает административного расследования, предусмотренного ст КоАП РФ. 5. порядке вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Исследуются проблемы, возникающие при возбуждении производства по и проведении административного расследования, порядок и основания. Срок возбуждения дела об административном правонарушении с момента производства по делу об административном правонарушении, при необходимости проведения административного расследования, . порядок рассмотрения гражданских и административных дел в году.

Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причи-ненного здоровью человека : приказ М-ва здравоохранения и соц. Федерации от 24 апр. В соответствии с медицинскими критериями определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, к последствиям административно наказуемого нанесения побоев следует отнести поверхностные повреждения, в том числе: ссадину, кровоподтек, ушиб мягких тканей, включающий кровоподтек и гематому, поверхностную рану и другие повреждения, не влекущие за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, которые расцениваются как повреждения, не причинившие вред здоровью человека. При административном расследовании по делу о нанесении побоев возникает необходимость определения характера и степени вреда, причиненного здоровью, поэтому должностные лица, осуществляющие административно-юрисдикцион-ный процесс, обязаны назначить производство экспертизы.

Вопрос 2. Возбуждение дела об административном правонарушении

Гальченко А. Автор рассматривает проблемы нормативного регулирования порядка возбуждения прокурором дел об административных правонарушениях и проведения административного расследования. Ключевые слова: прокурор, функции прокуратуры, административное преследование, административное расследование, постановление. Institution of administrative cases by public prosecutor A. Galchenko The author considers the problems of normative regulation regarding the procedure of excitation prosecutor of affairs about the administrative offences and carrying out administrative investigation.

Возбуждение дела об административном правонарушении Возбуждение дела об административном правонарушении является первоначальной стадией производства по делу об административном правонарушении. Данная стадия связывает принятие решения о возбуждении дела с началом действий, направленных на сбор доказательств, подтверждающих или опровергающих совершение административного правонарушения. В ней решающее значение придается установлению события административного правонарушения, фиксации обстоятельств, относящихся к этому событию, определение подведомственности рассмотрения дела и подготовку материалов, необходимых для разрешения дела по существу. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении создает условия для объективного, своевременного, полного рассмотрения дела и применения к нарушителю мер обеспечивающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных КоАП РФ доставление, задержание, изъятие вещей и документов, личный досмотр и досмотр вещей, принадлежащих физическому лицу и т. В этой связи очень важная роль отводится правильному пониманию и применению норм, регулирующих отношения, возникающие на стадии возбуждения дела об административном правонарушении. Необходимо отметить, что возбуждение дела является юридическим фактом, влекущим определенные правовые последствия для участников производства по делу. Немаловажное значение на стадии возбуждения дела имеет правильное, законодательно установленное определение повода к возбуждению дела об административном правонарушении.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Производство по делам об административных правонарушениях водителей
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 0
  1. Пока нет комментариев...

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных